• Plusieurs secteurs ont connu des progrès importants en 2025
• Infrastructures : le taux d’extrême surcharge en baisse
• Harmonisation du Bac : un examen blanc régional prévu le 20 avril 2026
Renforcement du marché commun ; infrastructures régionales et connectivité ; compétitivité et transformation économique ; paix, sécurité et gouvernance. Le succès de ces principaux chantiers structurants vise à faire de l’UEMOA un modèle d’intégration, avec une économie compétitive et une croissance durable. Pour la période 2025-2030, la Commission de l’UEMOA met en œuvre le plan stratégique IMPACT 2030, structuré autour du développement durable, de la compétitivité et de l’intégration régionale.
Et à l’occasion de la présentation du rapport annuel 2025 sur le fonctionnement et l’évolution de l’Union, le 13 mars 2026, à Bamako, Abdoulaye Diop, président de la Commission de l’UEMOA, est revenu sur les progrès importants enregistrés au cours de l’année 2025. Ces progrès ont concerné plusieurs secteurs.
Le président de la Commission a rappelé, dans son discours d’ouverture, que la Commission de l’UEMOA avait amorcé le démarrage effectif de la mise en œuvre de son Plan stratégique IMPACT 2030, qui constitue sa boussole pour la période 2025-2030. « La mise en œuvre efficace de ce plan stratégique est résolument tournée vers l’impact pour contribuer au bien-être des populations de l’Union. Elle s’inscrit dans le cadre de l’opérationnalisation du document de la Vision prospective UEMOA 2040 qui est désormais l’outil d’anticipation à long terme de l’Union, permettant d’asseoir les bases de ses choix et priorités stratégiques », a-t-il expliqué à la tribune.
Sur le volet paix et sécurité, le président Diop a affirmé que la Commission s’était fixé comme objectif de contribuer à l’amélioration des capacités d’intervention des États membres de l’UEMOA dans la prévention des crises et conflits. Pour atteindre cet objectif, la Commission a poursuivi la mise en œuvre de trois actions phares. Il s’agit de : l’informatisation et l’interconnexion des postes de police frontaliers dans l’espace UEMOA (Projet 2i-PPF) ; l’appui à la prévention des crises et conflits dans les États membres et de l’appui à la lutte contre le terrorisme et les autres criminalités. La Commission a finalisé, en 2025, l’élaboration du livre blanc sur le chantier paix et sécurité dans l’espace UEMOA. Il s’agit de faire le bilan d’une décennie de mise en œuvre de la Politique commune en matière de paix et sécurité.
Concernant d’autres aspects des fondements de l’intégration, « je citerais d’abord la surveillance multilatérale dont les indicateurs de suivi font ressortir le maintien du dynamisme de l’activité économique au sein de l’Union, grâce à l’ensemble des secteurs et notamment, l’exploitation de gisements de pétrole et de gaz dans certains Etats membres ». Par ailleurs, le projet de nouveau Pacte de convergence de l’UEMOA, en cohérence avec les engagements régionaux et internationaux, a reçu l’avis favorable du Conseil des ministres en sa session du 03 avril 2025. Il sera soumis à la Conférence des chefs d’État et de gouvernement pour adoption.
Renforcement du marché commun, des acquis…
S’agissant de la fiscalité intérieure, la mise en œuvre des réformes engagées se poursuit. Il en est de même du plan pour une mobilisation optimale des recettes. Des sessions de renforcement de capacités dans les domaines pétroliers et miniers ont été organisées au profit des Etats membres.
Pour l’édification du marché commun, la Commission a poursuivi ses interventions en faveur de la dématérialisation de la procédure d’octroi d’agrément de l’origine. Ainsi, nous avons accordé la reconnaissance de l’origine communautaire à 84 produits. En matière du développement des échanges commerciaux, la Commission a élaboré, en 2025, le Programme de facilitation et de promotion du commerce (PFPC) aligné sur son Plan stratégique « IMPACT 2030 ».
Dans le domaine de la facilitation des échanges, le rapport de la surveillance commerciale a été validé par les Experts des Etats membres. Il en ressort un recul des exportations, faisant passer le taux des exportations intracommunautaires de 18,1% en 2023 à 15,5% en 2024, avec toutefois, une augmentation des exportations vers les pays tiers de 19,6%. Pour la promotion des produits locaux originaires de l’Union et le renforcement du commerce entre les États membres, la Commission de l’UEMOA a organisé, au niveau régional, du 1er au 3 octobre 2025, à Ouagadougou, la 6e édition de l’initiative « Mois d’octobre, Mois du consommer local » sous le thème : « Consommer local, facteur de développement des chaînes de valeur régionales compétitives de l’UEMOA ». Cette édition a permis d’intensifier au niveau régional et national les actions de communication sur le concept du consommer local qui englobe les produits locaux et originaires de l’Union.
Concernant la régulation du marché des biens et services de l’Union, des actions visant à assainir la concurrence entre les entreprises pour le bon fonctionnement du marché régional et le bien-être des consommateurs se sont poursuivies en 2025. Ainsi, la Commission de l’UEMOA a adopté 5 décisions relatives à plusieurs affaires contentieuses et non contentieuses de concurrence dans différents secteurs d’activités. La bonne dynamique du processus d’instruction du contentieux de la concurrence a permis une réduction significative de la durée moyenne de traitement des dossiers qui est passée de 6 ans à moins de 2 ans en 2025, contre 3 ans en 2024.
Infrastructures : le taux d’extrême surcharge en baisse
Concernant l’aménagement du territoire communautaire, le processus d’opérationnalisation du Schéma de développement de l’espace régional (SDER) de l’UEMOA s’est poursuivi. Pour rappel, ce Schéma constitue le cadre de référence pour les 25 prochaines années.
Au titre de la coopération transfrontalière, les activités réalisées ont porté, entre autres, sur l’élaboration de trois Schémas d’aménagement transfrontalier intégré (ESCO – Volta Noire, Dendi – Ganda, Sud Bénin – Togo) ; la réalisation d’infrastructures (salles de classes à Lokossa (Bénin) ; la réhabilitation du barrage de Gossi (Mali), du marché à légumes de Gao (Mali)), la promotion de la cohésion sociale avec plus de 40 microprojets financés. L’appui institutionnel et organisationnel des faîtières des collectivités territoriales situées dans les zones transfrontalières a été également maintenu.
S’agissant des infrastructures, la mise en œuvre du Programme d’actions communautaires des infrastructures et du transport routier a permis, entre autres, la coordination de la mise en œuvre des programmes routiers régionaux ; la réalisation des études techniques routières sur les corridors routiers communautaires ; la coordination régionale de la mise en œuvre du projet du corridor routier San Pedro (en Côte d’Ivoire)- Bamako, ainsi que les projets de construction des Postes de contrôle juxtaposés (PCJ) et des stations de pesage.
Pour ce qui est du secteur des transports routiers, le suivi de la mise en œuvre du Règlement n°14 relatif à l’harmonisation des normes et des procédures du contrôle du gabarit, du poids et de la charge à l’essieu des véhicules lourds de transport de marchandises dans les Etats membres de l’Union a permis de réduire le taux d’extrême surcharge de 40% à 10%. Des efforts restent à consentir pour atteindre l’objectif de l’application intégrale et concomitante dudit Règlement.
Quant à la sécurité et la sûreté de l’aviation civile, la Commission a démarré, en 2025, la réalisation d’un schéma directeur de développement aéroportuaire de l’Union, dans le cadre de l’amélioration de l’efficacité de l’offre de services et des infrastructures de transport aérien.
Concernant le sous-secteur maritime, les réalisations en 2025 portent essentiellement sur l’opérationnalisation des Fonds nationaux et du Fonds régional de développement dudit secteur.
Dans le domaine de l’énergie, la Commission a poursuivi la mise en œuvre de l’Initiative régionale pour l’énergie durable (IRED) dont l’un des principaux chantiers est la Stratégie de développement de pôles énergétiques dans l’espace UEMOA (SDPE). Pour rappel, l’objectif principal de la SDPE est d’assurer, à l’horizon 2033, l’accès universel à l’électricité au sein de l’Union, grâce à un système électrique intégré. L’état de maturation du portefeuille de projets de la SDPE montre une progression notable mais encore insuffisante. Sur les 195 projets identifiés, 109 ont été priorisés dans le cadre du suivi en 2025.
S’agissant des énergies renouvelables, la Commission a poursuivi, en 2025, les activités du volet 2 du Programme régional de développement des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique. A cet égard, un nouveau cadre contractuel a été établi avec les Agences nationales en charge des énergies renouvelables, à travers la signature de conventions de Maîtrise d’ouvrage déléguée, qui ont conduit à la réalisation de plusieurs ouvrages dans les Etats membres.
Le guide « Investir dans l’UEMOA » pour booster le climat des affaires
En ce qui concerne l’amélioration du climat des affaires et de l’investissement, la mise en œuvre de l’Initiative régionale pour l’amélioration du climat des affaires (IRCA) s’est poursuivie avec la finalisation du projet de stratégie de promotion du Dialogue Public-Privé, validée par les ministres sectoriels. La Commission a aussi élaboré, en mai 2025, un document intitulé « Guide Investir dans l’UEMOA ».
Concernant la protection du consommateur, la Commission a poursuivi la sensibilisation autour de la Directive n° 05/2023/CM/UEMOA du 16 juin 2023, relative à la protection du consommateur dans l’UEMOA, à travers l’organisation d’ateliers nationaux de vulgarisation, en Guinée-Bissau, au Mali, au Niger, au Sénégal et au Togo. Elle a également tenu la deuxième réunion du Comité régional de protection du consommateur (CRPC) en mai 2025.
En matière de tourisme, la Commission s’est investie dans l’accompagnement des Etats pour la mise en place de l’outil de mesure du fait touristique et de son impact sur l’économie et la société, développé par l’ONU Tourisme et intitulé Compte satellite du tourisme (CST).
Dans le domaine de la culture, le montage juridique du Fonds Crédit Culture-UEMOA est en cours de finalisation. Pour rappel, le principe de la création de ce fonds a été approuvé par les ministres en charge de la culture de l’Union, en octobre 2024, et vise à accompagner les entreprises et industries culturelles et créatives.
Dans le domaine de la santé et de la protection sociale, les efforts de la Commission, en 2025, ont porté sur la poursuite du processus d’adoption de la Stratégie Santé et de la Stratégie Protection sociale de l’UEMOA. Par ailleurs, la Commission a poursuivi son appui au renforcement des capacités des États membres dans les domaines de la prévention et de la réponse aux épidémies, de la règlementation des produits de santé, des comptes de la santé et de la mutualité sociale.
En matière de Genre dans l’espace UEMOA, la Commission a poursuivi la mise en œuvre du Schéma type d’institutionnalisation du genre dans les ministères et dans les institutions des États membres, dans le cadre de l’opérationnalisation de la Stratégie Genre de l’Union (2018-2027), adoptée en juin 2018.
ESS
Harmonisation du Bac : un examen blanc régional à partir du 20 avril 2026
Au titre de l’enseignement supérieur, la recherche et la formation professionnelle, le Programme de Bourses d’excellence, pour la formation et la recherche, accompagnant des cycles complets de formation et couvrant les trois grades de la réforme, Licence-Master-Doctorat (LMD), a mis un accent particulier sur la mobilité des étudiants et sur le renforcement de l’excellence académique, en se concentrant sur les domaines scientifiques prioritaires de l’Union. En 2025, 85 bourses d’excellence pour des formations de niveaux Licence, Master et Doctorat ont été octroyées aux étudiants.
Les Etats membres, à l’exception de la Guinée-Bissau, ont bénéficié, chacun, de 10 bourses. Quant à la Guinée-Bissau, elle a bénéficié de 15 bourses dans le cadre du Programme spécial appui aux étudiants. Au total, depuis 2001, la Commission a octroyé 1.005 bourses à nos jeunes concitoyens.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Directive relative à l’harmonisation du Baccalauréat dans l’espace, l’Union prévoit l’organisation d’un Baccalauréat blanc régional du 20 au 24 avril 2026, au Burkina Faso, en Côte d’Ivoire, au Mali, au Sénégal et au Togo.
Au titre des efforts spécifiques en faveur du développement de la jeunesse et de la promotion de la citoyenneté communautaire, la Commission de l’UEMOA a engagé l’élaboration d’un Plan communautaire Jeunesse UEMOA. Dans ce cadre, des données relatives à la jeunesse et à la citoyenneté ont été collectées dans chacun des États membres, afin d’établir un rapport sur l’état diagnostique des lieux. Ces informations permettront d’identifier les priorités communes et de proposer des actions concrètes répondant aux besoins exprimés par les jeunes et leurs organisations.
