• Des défis multiformes liés à des chocs
• Une croissance de 5,9% en 2022, preuve d’une « résilience remarquable »
• Diversification et mobilisation croissante des moyens de financement
Le président de la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement (CCEG) de l’Union économique et monétaire ouest-africain (UEMOA), le chef de l’Etat nigérien, Mohamed Bazoum, a présenté sa feuille de route, le 16 juin 2023, à Niamey. C’était à la faveur d’une session du Conseil des ministres de l’Union.
Mohamed Bazoum a présenté sa feuille de route dans un contexte où la zone UEMOA « fait face à des défis multiformes liés à l’exposition des chocs externes, de l’étroitesse de son système financier, de la paix et de la sécurité, des infrastructures adéquates, de la transformation de l’économie, du climat, … », selon le président du Conseil des ministres, Adama Coulibaly. Et de s’adresser au président de la CCEG en ces termes : « votre feuille de route constitue une déclinaison des réponses idoines à apporter à ces défis structurels qui entravent la marche de notre Union vers un développement harmonieux et une prospérité partagée ».
Pour le Président Bazoum, la situation économique de l’Union n’est pas la plus alarmante. Il l’a dit dans son discours en ces termes : « En dépit des chocs multiformes auxquels sont confrontées nos économies du fait d’une conjoncture internationale défavorable, la zone UEMOA continue de faire preuve d’une résilience remarquable. En témoignent le taux de croissance de 6,1% en 2021, qui s’est maintenu à 5,9% en 2022, et les perspectives économiques très favorables à moyen et long terme ».
Mais, pour maintenir ce dynamisme retrouvé des économies de l’espace communautaire au sortir de la crise sanitaire de la COVID-19 et préserver la viabilité des finances publiques, le président en exercice de la CCEG estime qu’une « meilleure coordination des politiques économiques est plus que jamais nécessaire ». Cela passe, notamment, par l’adoption d’un nouveau Pacte de convergence, de stabilité, le précédent ayant été suspendu en avril 2020 par la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement pour donner aux Etats membres des marges de manœuvre budgétaires dans la gestion de la crise sanitaire.
Qu’à tout cela ne tienne, le président nigérien reconnait que des défis se dressent devant les chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union. Ces défis, selon lui, « appellent à la diversification et à la mobilisation sans cesse croissante des moyens de financement de nos économies ». Tout en exprimant la reconnaissance aux partenaires techniques et financiers pour leur accompagnement, Mohamed Bazoum a estimé que « l’UEMOA doit aussi compter sur ses ressources propres pour réaliser ses ambitions ». D’où l’instauration du Prélèvement communautaire de solidarité (PCS) par la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement. Le président en exercice de la CCEG ajoute que le financement des économies de l’Union implique également le développement et la vulgarisation des instruments visant la diversification des produits et mécanismes de financement dans l’Union. Et de citer, entre autres, le crédit-bail et l’affacturage.
Dans sa feuille de route, Mohamed Bazoum n’omet pas non plus la question de la garantie de la liberté de circulation des personnes, des biens, des services, des capitaux, ainsi que le droit d’établissement au sein de l’Union qui constituent, par essence, dit-il, « un objectif cardinal » de l’Organisation commune. Or, « on enregistre entre nos Etats, de nombreuses entraves, notamment, la multiplicité des contrôles sur les corridors, la fermeture prolongée de certaines frontières terrestres, les tracasseries administratives, qui constituent autant de freins à la mise en œuvre des droits et libertés prévus par nos textes », déplore le Président Bazoum, qui a invité ses pairs à accorder « une plus grande attention à cette situation ».
Au titre des grands chantiers à mettre en œuvre pour le développement économique au sein de l’Union, Mohamed Bazoum note, entre autres, le développement des infrastructures performantes de transport et de transit ; l’élargissement du réseau et la préservation du patrimoine routier ; le développement des secteurs de l’énergie, de l’économie numérique et le commerce intra africain. Dans cette optique, il a annoncé un accompagnement de la BOAD à la Commission dans ses efforts de mobilisation des partenaires pour le financement, entre autres, de la Stratégie de développement des pôles énergétiques (SDPE) et du Programme régional de développement de l’économie numérique (PRDEN).
Avec autant de chantiers en vue, il faudra, par contre, composer avec le facteur sécurisation de l’espace communautaire, notamment, au Sahel. A ce propos, Mohamed Bazoum a promis de veiller, avec ses pairs, à la mise en œuvre de certaines décisions du Plan d’actions pour la paix et de la sécurité, adopté par la Conférence des chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union, le 24 octobre 2013.o
Béranger Kabré
Encadré
4 réformes majeures au plan institutionnel
Dans son discours sur sa feuille de route, Mohamed Bazoum a retenu 4 « réformes majeures » sur lesquelles l’accent sera mis sous son mandat. Il s’agit de :
la poursuite de la réforme sur l’adoption de la monnaie unique de la CEDEAO, dont « des avancées notables ont été déjà enregistrées » ;
la ratification par tous les Etats de la communauté de l’accord de coopération monétaire de 2019 entre les gouvernements des Etats membres de l’UEMOA et le gouvernement de la République française, afin d’en assurer une mise en œuvre effective ;
l’amélioration de la gouvernance de la Cour des comptes ;
l’amélioration de la revue des réformes, programmes et projets communautaires, à l’issue de son évaluation. « Il s’agira d’instaurer une revue politique biannuelle des réformes et programmes communautaires ».
